| “互聯(lián)網(wǎng)+”在許多人眼里已經(jīng)站上“風(fēng)口”。這的確是當(dāng)下“最大的現(xiàn)實”——就產(chǎn)業(yè)革命而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)是無可爭辯的大趨勢，成為面向未來發(fā)展無法回避的路徑，也是同“創(chuàng)新”密不可分的“姐妹詞”。 就在“科創(chuàng)中心”方案即將出爐的當(dāng)口，幾天前，上海市政府剛剛與阿里巴巴簽約，在政府服務(wù)、金融創(chuàng)新等方面加速“互聯(lián)網(wǎng)+”在滬落地。就在不久前，上海與騰訊也有類似的重磅合作；近日的中國國際醫(yī)療器械博覽會，稍遠(yuǎn)的“上交會”等等，亦無不呈現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的濃墨重彩。 對上海而言，加快向具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)進(jìn)軍，是否踩準(zhǔn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的“點”，也是參與國際競爭、考量創(chuàng)新成效、判斷城市“全球影響力”的關(guān)鍵指標(biāo)。要真正踩準(zhǔn)這個“點”，就需要探尋“互聯(lián)網(wǎng)+”背后的本質(zhì)。 “互聯(lián)網(wǎng)+”這個“+”號不是一種簡單的附加，互聯(lián)網(wǎng)帶來的變革早已超越技術(shù)范疇，指向社會治理方式，尤其是要顛覆傳統(tǒng)的政府管理服務(wù)方式。如果僅僅把“互聯(lián)網(wǎng)+”視作互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接，恐怕只觸及了皮毛，可能錯失真正的機(jī)遇。這個機(jī)遇，正是政府改革的機(jī)遇。 對政府而言，更多地將“互聯(lián)網(wǎng)+”視作一種改革的“方法論”，不但有助于實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”本身的意圖，也是政府提升治理現(xiàn)代化水平的必由之舉。上海在兩個多月前就提出，要“用互聯(lián)網(wǎng)思維推動政府自身改革和建設(shè)”，而“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種方法論的內(nèi)涵，恰與需要革除的舊習(xí)針鋒相對。在科創(chuàng)中心建設(shè)行將沖刺的當(dāng)口，審視這些內(nèi)涵，前行將獲益良多。 比如，“流通”與“分享”——互聯(lián)網(wǎng)意味著信息流動，政府卻曾習(xí)慣于“各自為政”。自設(shè)壁壘的政府部門往往變成“信息孤島”，大量數(shù)據(jù)無法流通共享，行政效能只能低下?！昂唵尾杉屠奂拥臄?shù)據(jù)并不是資源，經(jīng)過處理并能夠進(jìn)行廣泛深化運用的數(shù)據(jù)才是真正的資源”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，政府唯有以互聯(lián)互通，才能跨越從“大量數(shù)據(jù)”到“大數(shù)據(jù)”的一步之遙。 比如，“扁平”與“高效”——互聯(lián)網(wǎng)大大減少中間環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的政府管理卻依賴于重重關(guān)卡。繁復(fù)的審批，一度是政府證明“存在感”的最好方式。但顯然，在力求高效、活力的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，條目過多、運作不透明的審批，已經(jīng)“不合時宜”，政府唯有持續(xù)不斷地“簡政放權(quán)”，才能以自身減法換“活力的乘法”。 又比如，“用戶”與“體驗”——互聯(lián)網(wǎng)最講“用戶體驗”，政府卻曾習(xí)慣于“我說了算”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，企業(yè)和市民就是政府的“用戶”，政策制訂是否切準(zhǔn)他們的需求，各項扶持是否合乎對方心意，已不能由政府“自說自話、自娛自樂”；相反，政府要以服務(wù)效能的不斷提升，力求企業(yè)和社會給予“好評”。 顯然，“互聯(lián)網(wǎng)+”為政府改革提供了一個明確的方向。改革說易行難，卻也可以化繁為簡，歸結(jié)起來不過兩條：一則“開放”，二則“定位”。開放是“上海最大的優(yōu)勢”，也是這個時代核心的特質(zhì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的開放，考驗的不僅是發(fā)展“外向型經(jīng)濟(jì)”的能力，更指向政府向各類市場、社會主體的開放氣度，以及政府內(nèi)部的開放水平。用開放的態(tài)度面對新事物，用開放的方式解決新問題，這是擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)有之義。 而開放的成效如何，歸根到底取決于政府對自己的定位。有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的行家稱，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要重新排一排“座次表”：用戶第一，創(chuàng)業(yè)者第二，投資者第三，巨頭們第四，專家學(xué)者第五，政府官員第六。也許有人覺得難以接受，但只要真正從為民服務(wù)的宗旨出發(fā)，從互聯(lián)網(wǎng)思維出發(fā)，擺正自己的位置并非難事。如果依然照著舊有的思維方式，依仗行政權(quán)力“畫葫蘆”，怕是要與“互聯(lián)網(wǎng)+”的大勢南轅北轍。 |
