| 備受關(guān)注的北京保障房統(tǒng)一申請(qǐng)和審核政策正式實(shí)施，此舉將推動(dòng)住房保障方式向租售并舉、以租為主加快轉(zhuǎn)變。從這天起，在北京申請(qǐng)保障房的家庭，將統(tǒng)一填寫(xiě)《北京市保障性住房申請(qǐng)家庭情況核定表》。所有保障房申請(qǐng)家庭全部按照公租房標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行申請(qǐng)、審核，在輪候期間，可先配租公租房，待有可配售的保障房房源時(shí)，經(jīng)過(guò)配售資格核定后，再搖號(hào)配售保障房。 “這是大勢(shì)所趨，與國(guó)家保障房政策基調(diào)一致，是保障房分配政策由產(chǎn)權(quán)性保障向使用權(quán)保障的過(guò)渡。”北京天則經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際交流與合作部主任趙旭在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。 “扎堆”現(xiàn)象未出現(xiàn) 新政實(shí)施后，住房保障方式將向租售并舉、以租為主轉(zhuǎn)變，這能讓一向注重房屋私有的國(guó)人欣然接受嗎？新政實(shí)施“前夜”，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)申請(qǐng)家庭集中領(lǐng)表的現(xiàn)象？記者在走訪(fǎng)了部分街道辦事處住房保障窗口后發(fā)現(xiàn)，“扎堆”現(xiàn)象并未出現(xiàn)。 4月17日下午2點(diǎn)多，海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所里只有寥寥幾人，保障性住房窗口更是連工作人員都沒(méi)有。記者在辦事大廳等候了半個(gè)多小時(shí)，仍未見(jiàn)有人來(lái)辦理保障房的相關(guān)事宜。 同樣，在豐臺(tái)區(qū)盧溝橋街道辦事處服務(wù)大廳里，也沒(méi)有人辦理保障房申請(qǐng)手續(xù)，兩個(gè)住房保障窗口前一直沒(méi)有人去咨詢(xún)，只有一個(gè)人在閱讀張貼于大廳內(nèi)的宣傳資料。 在比四季青鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所和盧溝橋街道辦事處服務(wù)大廳稍微“熱鬧”一些的豐臺(tái)區(qū)太平橋街道辦事處服務(wù)大廳里，雖然記者在半個(gè)小時(shí)內(nèi)看到了3撥前來(lái)申請(qǐng)保障房的家庭，但也未出現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象。 該大廳限價(jià)住房窗口的工作人員告訴記者，雖然北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善我市保障性住房申請(qǐng)、審核、分配政策有關(guān)問(wèn)題的通知》已有近一個(gè)星期，但并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的集中領(lǐng)表現(xiàn)象?！白詮娜ツ甑棕S臺(tái)區(qū)搖過(guò)一次號(hào)后，每天來(lái)申請(qǐng)保障房的人數(shù)都差不多，沒(méi)有過(guò)于集中?！彼f(shuō)。 新政以租為主 從4月19日起，在北京申請(qǐng)保障房的家庭，將統(tǒng)一填寫(xiě)《北京市保障性住房申請(qǐng)家庭情況核定表》，并提交相關(guān)證明材料。住房保障部門(mén)統(tǒng)一按照現(xiàn)行公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序進(jìn)行審核。申請(qǐng)家庭如通過(guò)審核，獲得備案資格后將被納入住房保障范圍。 據(jù)了解，保障房包括廉租房、公租房、經(jīng)適房和限價(jià)房，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不同。新政實(shí)施前，北京市民需按類(lèi)申請(qǐng)。統(tǒng)一申請(qǐng)之后，標(biāo)準(zhǔn)更加直觀，申請(qǐng)家庭只要符合標(biāo)準(zhǔn)就能進(jìn)入保障體系，能更早地享受到住房保障。 顯然，新政最大的變化就是提出了租售并舉、以租為主的保障房分配方式?！斑@一舉措是符合國(guó)家住房保障制度改革方向的，是保障房分配政策由產(chǎn)權(quán)性保障向使用權(quán)保障的過(guò)渡。將廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價(jià)房申請(qǐng)整合到一起，能夠提高辦事效率，便于統(tǒng)一管理。另外，不同渠道之間可以方便轉(zhuǎn)換，只要執(zhí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)即可?！壁w旭說(shuō)。 北京金沃律師事務(wù)所王利華律師在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，實(shí)施保障房政策的最終目的是讓更多的低收入困難家庭住有所居，而不是強(qiáng)調(diào)其是否擁有房屋產(chǎn)權(quán)。但這對(duì)于看中房屋私有的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，確實(shí)需要在觀念上進(jìn)行引導(dǎo)?！耙恍┤藢⒆∮兴訂渭兊乩斫鉃榉课莓a(chǎn)權(quán)歸自己擁有，但事實(shí)上，合理的住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)既包括購(gòu)買(mǎi)住房，又包括租賃住房。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，租賃住房的比例很高，特別是在中低收入人群中，以租賃方式滿(mǎn)足階段性住房需求是通行的做法?！彼忉?。 應(yīng)在供給與需求方面進(jìn)行改革 “我國(guó)在保障房建設(shè)方面現(xiàn)在仍存在著供與求的矛盾，尤其是公租房和廉租房的建設(shè)。這些保障房建設(shè)得比較慢，房源緊張。今后，國(guó)家應(yīng)在保障房供給與需求方面進(jìn)行改革。”王利華分析。 對(duì)于房源的問(wèn)題，北京市住建委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善我市保障性住房申請(qǐng)、審核、分配政策有關(guān)問(wèn)題的通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)申請(qǐng)保障房的家庭，要先通過(guò)配租公租房予以保障，待有可配售房源時(shí)，按照屆時(shí)本市出售型保障房政策進(jìn)行配售資格核定，并組織配售。各區(qū)縣要加大房源建設(shè)力度，通過(guò)改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障房房源。 王利華也建議，政府收購(gòu)的經(jīng)適房，其中一部分可以用作租賃住房的房源，以此滿(mǎn)足更多低收入困難家庭的住房需求。 另外，新的核定表同樣適用于外省市來(lái)京人員，這也是北京此次實(shí)施的新政的一個(gè)亮點(diǎn)。在北京的就業(yè)市場(chǎng)上，存在大量非京籍人口，他們是北京經(jīng)濟(jì)和發(fā)展必不可少的一部分，住房問(wèn)題也需要解決。 住建部也在4月中旬提出，外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)保障房細(xì)則今年底必須出臺(tái)。今年底前，全國(guó)地級(jí)以上城市要明確外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)住房保障的條件、程序和輪候規(guī)則。 “這是一個(gè)很大的進(jìn)步，但是必須想到的是，外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)保障房細(xì)則實(shí)施起來(lái)比較困難，篩選條件會(huì)非常嚴(yán)格，這從前幾個(gè)月北京一些區(qū)縣試點(diǎn)的情況就能看出來(lái)?！蓖趵A說(shuō)。 |
